अमिला अबेनायका (आईजीईएस में सतत उपभोग और उत्पादन पर नीति शोधकर्ता) और साइमन होइबर्ग ओल्सन (आईजीईएस में वरिष्ठ नीति शोधकर्ता) ने प्लास्टिक और प्लास्टिक से संबंधित रसायनों की सक्रिय निगरानी में एशिया और प्रशांत क्षेत्र के देशों के सामने आने वाली सीमाओं पर प्रकाश डाला - जो प्लास्टिक प्रदूषण पर भविष्य में कानूनी रूप से बाध्यकारी किसी भी साधन की प्रभावशीलता में बाधा उत्पन्न करती हैं।
यह ब्लॉग प्लास्टिक प्रदूषण और पर्यावरण पर ISC की एक श्रृंखला का हिस्सा है। प्लास्टिक प्रदूषण पर अंतर-सरकारी वार्ता समिति का दूसरा सत्र.
प्लास्टिक ने मानव विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालाँकि, इसका उचित प्रबंधन - विशेष रूप से इसके जीवन चक्र के अंत में - इसकी खपत दर से मेल नहीं खाता है। परिणामस्वरूप, दुनिया भर में प्लास्टिक प्रदूषण तेज़ी से बिगड़ रहा है और इसका मानव और प्रकृति पर हानिकारक प्रभाव पड़ रहा है। इस पर ध्यान देने की आवश्यकता है, और वैश्विक समुदाय अब प्लास्टिक प्रदूषण पर भविष्य के समझौते के विवरण को अंतिम रूप देने के लिए एकत्रित हो रहा है। कार्यान्वयन के संबंध में, इस तरह की प्लास्टिक संधि में कई क्षमता अंतराल हैं, और इन अंतरालों को पाटने के लिए बहु-हितधारक प्रयास की आवश्यकता है। इस संबंध में, विज्ञान समुदाय भविष्य की प्लास्टिक संधि से पहले डेटा और निगरानी क्षमताओं को बेहतर बनाने में योगदान देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
प्लास्टिक प्रदूषण को रोकने के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन स्थापित करने की प्रक्रिया में, विज्ञान समुदाय प्लास्टिक प्रदूषण के कारणों को दूर करने के लिए सिस्टम परिवर्तन पर बातचीत कर रहा है। ऐसी प्रणालियों को प्लास्टिक में परिपत्रता की दिशा में बाजार परिवर्तन के साथ समस्याग्रस्त और अनावश्यक प्लास्टिक के उपयोग में कमी को जोड़कर आपूर्ति और मांग दोनों को संबोधित करने की आवश्यकता है। यह तीन प्रमुख बदलावों - पुन: उपयोग, रीसाइकिल, और पुनर्निर्देशन और विविधता - और प्लास्टिक प्रदूषण की विरासत से निपटने के लिए कार्रवाई करके हासिल किया जा सकता है।[1]वर्तमान स्थिति को समझना और प्रगति पर नज़र रखना प्लास्टिक के पूरे जीवन चक्र में निगरानी और डेटा की आवश्यकता है। भविष्य में प्लास्टिक प्रदूषण को रोकने के लिए किसी भी कानूनी रूप से बाध्यकारी साधन को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए राष्ट्रीय और उप-राष्ट्रीय स्तर पर निगरानी और रिपोर्टिंग आवश्यक है। हालाँकि, इस समय, एशिया और प्रशांत क्षेत्र के कई विकासशील देश प्लास्टिक और प्लास्टिक से संबंधित रसायनों की निगरानी और उत्पादन करने की अपनी क्षमता में सीमाओं का सामना कर रहे हैं।
इनमें से कुछ सीमाएँ इस प्रकार हैं:
- बुनियादी ढांचे की कमी: कई एशियाई विकासशील देशों में मूल्य श्रृंखला और प्रदूषण के दौरान प्लास्टिक उत्पादों की व्यापक निगरानी और रिपोर्टिंग के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचे की कमी हो सकती है। इसमें सीमित प्रयोगशाला सुविधाएं, विश्लेषणात्मक उपकरण और प्रशिक्षित कर्मचारी शामिल हैं। अपर्याप्त बुनियादी ढांचे के कारण निगरानी डेटा के संग्रह, विश्लेषण और व्याख्या में बाधा आती है।[2],[3]
- सीमित वित्तीय संसाधन: वित्तीय बाधाएं निगरानी और रिपोर्टिंग कार्यक्रमों की स्थापना और रखरखाव में बाधा डाल सकती हैं। उन्नत निगरानी उपकरण खरीदना, नियमित नमूनाकरण करना और नमूनों का विश्लेषण करना महंगा हो सकता है। इसके अलावा, सीमित वित्तीय संसाधन निगरानी और रिपोर्टिंग प्रयासों के लिए धन के आवंटन को प्रतिबंधित कर सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप अपर्याप्त डेटा संग्रह और विश्लेषण होता है। ये कारक FAIR (खोजने योग्य, सुलभ, अंतर-संचालन योग्य और पुन: प्रयोज्य) डेटा की उपलब्धता को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करते हैं।[4],[5]
- तकनीकी विशेषज्ञता और प्रशिक्षण: प्लास्टिक निगरानी में विशेषज्ञता रखने वाले कुशल वैज्ञानिकों, तकनीशियनों और शोधकर्ताओं की उपलब्धता सीमित हो सकती है। इन ज्ञान अंतरालों को पाटने के लिए, मानकीकृत पद्धतियों, सटीक डेटा व्याख्या और प्रभावी निगरानी रणनीतियों को विकसित करने के लिए तकनीकी ज्ञान और प्रशिक्षण कार्यक्रमों की आवश्यकता होगी।
- डेटा प्रबंधन और साझाकरण: प्रभावी निगरानी और रिपोर्टिंग के लिए सूचना को संग्रहीत, विश्लेषण और साझा करने के लिए मजबूत डेटा प्रबंधन प्रणालियों की आवश्यकता होती है। हालाँकि, कई विकासशील देशों में कुशल डेटा प्रबंधन के लिए बुनियादी ढाँचे और प्रक्रियाओं की कमी हो सकती है। इसके अलावा, अपर्याप्त डेटा-साझाकरण प्लेटफ़ॉर्म और प्रोटोकॉल सहयोग और व्यापक निगरानी कार्यक्रमों के विकास में बाधा डाल सकते हैं।
- सीमित जागरूकता और शिक्षा: कुछ विकासशील एशियाई देशों में प्लास्टिक प्रदूषण और इसके प्रभावों के बारे में सार्वजनिक जागरूकता और शिक्षा सीमित हो सकती है। इसके परिणामस्वरूप निगरानी प्रयासों में स्थानीय समुदायों की सहभागिता और भागीदारी में कमी आ सकती है।
- नियामक ढांचे: कमजोर या अपर्याप्त विनियामक ढांचे प्लास्टिक प्रदूषण निगरानी से संबंधित नीतियों और विनियमों के प्रवर्तन में बाधा डाल सकते हैं। विकासशील देशों में व्यापक कानून और प्रवर्तन तंत्र की कमी हो सकती है, जिससे प्लास्टिक के उपयोग और निपटान की प्रभावी रूप से निगरानी और नियंत्रण करना चुनौतीपूर्ण हो जाता है।
- प्लास्टिक प्रदूषण का पैमाना और विविधता: प्लास्टिक प्रदूषण के पैमाने और विविधता के कारण एशियाई विकासशील देशों को अक्सर गंभीर चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। तटीय क्षेत्र, नदी प्रणालियाँ और घनी आबादी वाले शहरी क्षेत्र विशेष रूप से प्रभावित हो सकते हैं। ऐसे व्यापक स्थलों और प्रदूषण के विविध स्रोतों की निगरानी के लिए पर्याप्त संसाधनों और रसद क्षमताओं की आवश्यकता होती है।
इन कमियों और सीमाओं को संबोधित करने के लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जिसमें क्षमता निर्माण, बुनियादी ढांचे और प्रौद्योगिकी में निवेश, नीति विकास और जन जागरूकता अभियान शामिल हैं। विकासशील एशियाई देशों में निगरानी प्रयासों का समर्थन करने में देशों और संगठनों के बीच अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और ज्ञान साझा करना भी महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। इसके अलावा, विज्ञान समुदाय में उपरोक्त सीमाओं को दूर करने में प्रभावी रूप से योगदान करने की महत्वपूर्ण क्षमता है। इन भूमिकाओं में निम्नलिखित शामिल हैं:
- अनुसंधान और विकास प्लास्टिक जीवन चक्र के ऊपरी भाग पर: प्लास्टिक और प्लास्टिक से संबंधित रसायनों की पहचान की जानी चाहिए और मूल्य श्रृंखला में उनकी रिपोर्ट की जानी चाहिए। भले ही विकासशील देश प्रमुख प्लास्टिक उत्पादक न हों, लेकिन वे प्लास्टिक उत्पादों और छर्रों का आयात करते हैं और अन्य देशों के प्लास्टिक कचरे का भी आयात करते हैं। इस संदर्भ में प्लास्टिक उत्पादों पर डेटा माल के स्वास्थ्य, सुरक्षा और पुनर्चक्रण को सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है। इसके लिए पर्याप्त डेटा की आवश्यकता होती है[6]फिर डाउनस्ट्रीम साइड (जीवन के अंतिम चरण) की निगरानी करते हुए, पर्यावरण में प्लास्टिक प्रदूषण और प्लास्टिक से संबंधित रसायनों के स्रोतों, नियति, जोखिम और प्रभावों को बेहतर ढंग से समझने के लिए अधिक वैज्ञानिक शोध की आवश्यकता है। विज्ञान समुदाय जल निकायों, मिट्टी, हवा और बायोटा में प्लास्टिक से संबंधित रसायनों की उपस्थिति और सांद्रता की जांच कर सकता है। प्लास्टिक प्रदूषण के व्यवहार और प्रभावों का अनुभवजन्य ज्ञान प्राप्त करना नीतिगत निर्णयों को सूचित करने और प्रभावी निगरानी रणनीतियों को विकसित करने के लिए आवश्यक होगा।
- विधि विकास और अनुकूलन सहायताविज्ञान समुदाय प्लास्टिक और प्लास्टिक से संबंधित रसायनों की निगरानी और रिपोर्टिंग के लिए मानकीकृत पद्धतियाँ और प्रोटोकॉल विकसित कर सकता है। इसमें उपलब्ध नमूना संग्रह तकनीकें, विश्लेषणात्मक विधियाँ और गुणवत्ता आश्वासन प्रक्रियाएँ शामिल हैं जिन्हें वैश्विक स्तर पर व्यापक रूप से अपनाया जाना चाहिए। विज्ञान समुदाय को संसाधन-सीमित सेटिंग्स में निगरानी क्षमताओं को बढ़ाने के लिए सेंसर और रिमोट सेंसिंग तकनीकों जैसे अभिनव निगरानी और रिपोर्टिंग तकनीक और उपकरण विकसित करने पर भी विचार करना चाहिए।
- क्षमता निर्माण एवं प्रशिक्षण: विज्ञान समुदाय स्थानीय शोधकर्ताओं, तकनीशियनों और नीति निर्माताओं को प्रशिक्षण और ज्ञान हस्तांतरण प्रदान करके क्षमता निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। इसमें प्लास्टिक निगरानी और रिपोर्टिंग से संबंधित तकनीकी कौशल को बढ़ाने के लिए कार्यशालाओं, सेमिनारों और प्रशिक्षण कार्यक्रमों का आयोजन करना शामिल हो सकता है। स्थानीय क्षमता का निर्माण करके, वैज्ञानिक स्थानीय हितधारकों को स्वतंत्र रूप से निगरानी गतिविधियाँ संचालित करने, डेटा का विश्लेषण करने और परिणामों की व्याख्या करने के लिए सशक्त बना सकते हैं।
- डेटा विश्लेषण और व्याख्याविज्ञान समुदाय के पास डेटा विश्लेषण और व्याख्या के लिए आवश्यक क्षमताएं हैं, जिससे डेटा की निगरानी और विश्लेषण तथा तथ्य-आधारित अंतर्दृष्टि उत्पन्न करना संभव हो जाता है। प्लास्टिक प्रदूषण के रुझानों, हॉटस्पॉट और पैटर्न की पहचान करने और प्लास्टिक से संबंधित रसायनों से जुड़े जोखिमों का आकलन करने के लिए ऐसी गतिविधियाँ महत्वपूर्ण होंगी। विज्ञान समुदाय नीति निर्माताओं और संबंधित अधिकारियों को प्लास्टिक प्रदूषण को कम करने के लिए सूचित निर्णयों के लिए आवश्यक डेटा की निगरानी के महत्व को बेहतर ढंग से समझने में भी मदद कर सकता है।
- नीति समर्थन और वकालत: विज्ञान समुदाय वैज्ञानिक साक्ष्य और सिफारिशें प्रदान करके नीति विकास और वकालत के प्रयासों में योगदान दे सकता है। वे प्लास्टिक प्रदूषण के पर्यावरणीय और स्वास्थ्य प्रभावों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए नीति निर्माताओं, सरकारी एजेंसियों और गैर-सरकारी संगठनों के साथ सक्रिय रूप से जुड़ सकते हैं। साक्ष्य-आधारित नीतियों और विनियमों की वकालत करके, विज्ञान समुदाय प्लास्टिक प्रदूषण की निगरानी और प्रबंधन के लिए प्रभावी रणनीति तैयार करने में योगदान दे सकता है।
निष्कर्ष में, एशियाई विकासशील देशों और अन्य देशों में प्लास्टिक और प्लास्टिक से संबंधित रसायनों की निगरानी और रिपोर्टिंग के लिए क्षमता निर्माण में विज्ञान समुदाय की महत्वपूर्ण भूमिका है। प्लास्टिक प्रदूषण से जुड़ी चुनौतियों का समाधान करने और विज्ञान आधारित नीति के इनपुट सहित संधारणीय समाधानों को बढ़ावा देने के लिए अनुसंधान, विधि विकास, क्षमता निर्माण, डेटा विश्लेषण और नीति समर्थन में उनकी विशेषज्ञता आवश्यक है। प्लास्टिक प्रदूषण से निपटने के लिए एक मजबूत वैश्विक संधि विकसित करने और बाद में कार्यान्वयन कार्यों को सूचित करने में विज्ञान समुदाय की भूमिका महत्वपूर्ण होगी। किसी भी समझौते से पहले उपरोक्त सिफारिशों पर विचार किया जाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि एक बार राजनीतिक समझौता हो जाने के बाद प्रभावी कार्यान्वयन के लिए आवश्यक क्षमताएं मौजूद हों।
[1] यूएनईपी नल बंद करना: कैसे दुनिया प्लास्टिक प्रदूषण को समाप्त कर सकती है और एक चक्रीय अर्थव्यवस्था बना सकती है। https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
[2] अबेनायका एट अल., (2022). प्रशिक्षण आवश्यकता मूल्यांकन रिपोर्ट (टीएनए): श्रीलंका में माइक्रोप्लास्टिक निगरानी और साक्ष्य-आधारित नीति उपायों की ओर। https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-sri-lanka/en
[3] किउ ले एट अल., (2022). प्रशिक्षण आवश्यकता मूल्यांकन रिपोर्ट (TNA): वियतनाम में माइक्रोप्लास्टिक निगरानी और साक्ष्य-आधारित नीति उपायों की ओर। https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-vietnam/en
[4] जेनकिंस, टिया, एट अल. “माइक्रोप्लास्टिक प्रदूषण अनुसंधान डेटा की वर्तमान स्थिति: उपलब्धता में रुझान और खुले डेटा के स्रोत।” फ्रंटियर्स इन एनवायर्नमेंटल साइंस (2022): 824.
[5] विल्किंसन, एम.डी., डुमोंटियर, एम., आल्बर्सबर्ग, आई.जे., एपलटन, जी., एक्सटन, एम., बाक, ए., एट अल. (2016)। वैज्ञानिक डेटा प्रबंधन और प्रबंधन के लिए FAIR मार्गदर्शक सिद्धांत। विज्ञान डेटा 3, 160018. doi:10.1038/sdata.2016.18
[6] यूएनईपी नल बंद करना: कैसे दुनिया प्लास्टिक प्रदूषण को समाप्त कर सकती है और एक चक्रीय अर्थव्यवस्था बना सकती है। https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
छवि द्वारा टिम मॉसहोल्डर on Unsplash.
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